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关于印发《秦皇岛市环境保护局创建国家卫生城市工作实施方案》的通知
发布单位:管理员发布日期:2018-07-09

秦皇岛市环境保护局

关于印发《秦皇岛市环境保护局创建国家卫生城市工作实施方案》的通知

 

各县区分局,各科室,各事业单位:

现将《秦皇岛市环境保护局创建国家卫生城市工作实施方案》印发给你们,请结合各自职能实际,抓好贯彻落实。

 

 

 

 

    (信息公开形式:主动公开

 

 

 

 

 

 

 

 

 

秦皇岛市环境保护局

创建国家卫生城市工作实施方案

 

为全面完成创建国家卫生城市任务,进一步改善环境质量,根据《秦皇岛市创建国家卫生城市工作实施方案》,结合我局实际,制定本方案。

    一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平生态文明思想为统领,认真实施大气、水、土壤污染防治三年攻坚计划,不断提升环境管理水平和环境质量,加快建设沿海强市、美丽港城和国际化城市。

二、创建目标

在市委、市政府统一领导下,按照《国家卫生城市标准》,力争2018年达到国家卫生城市标准中的环境保护指标要求,配合全市完成通过省级调研考核;配合全市2019年完成向国家推荐申报并通过国家暗访,针对问题整改提高;配合全市2020年通过国家技术评估和综合评审,获得国家卫生城市称号。

三、创建任务

(一)实施蓝天工程。实施大气污染防治三年攻坚计划,做好大气污染防治,开展产业调整、散煤整治、工业污染源治理、移动源治理、扬尘治理5项攻坚战,确保2019年我市空气质量达标天数达到300天。健全秸秆禁烧责任体系和工作机制,加强检查、处罚和问责,杜绝秸秆焚烧现象,进一步优化人居生态环境。

(二)实施碧水工程。实施水污染防治三年攻坚计划,水污染防治继续坚持“治海先治河,治河先治污”原则,加强重点涉水工业企业日常监管,推进涉水十小散乱污企业专项整治,确保达标排放。积极配合河长制,强化入河排污监管。配合海洋环境管理部门,加强近岸海域污染防治,积极推进绿色港口创建。配合城管部门彻底消灭城市建成区黑臭水体,2018年开始不再出现新的黑臭水体。城区主要河流考核断面达到目标水质要求,消除劣V类水体。医源性污水的处理排放符合国家有关要求。贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,强化集中式饮用水水源地环境保护,划定饮用水源保护区,建立饮用水源保护区制度,在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志;饮用水水源一级保护区内无排污口,无从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。建成水源地污染来源防护和预警等饮用水安全保障体系;制定水源地污染事故应急预案,定期开展应急演练,配备应急物资和器材。集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%,安全保障达标率100%。

(三)实施环境安全工程。制定预案并演练,强化环境执法,严厉打击各项环境违法行为,强化2类放射源管理,确保不发生丢失、被盗或失控,确保3年内辖区不发生重大环境污染和生态破坏事故,不发生被环保部通报的违法案件。

(四)实施安静工程。积极做好环境噪声污染防治,加强过程控制与源头治理,解决交通噪声、社会生活噪声、夜间建筑施工噪声、海域船舶进出港扰民等群众反应强烈的问题;认真开展声功能区噪声、区域环境噪声、交通噪声和声环境敏感区域噪声监测,建立环境噪声污染防治信息沟通机制;认真做好环境噪声污染隐患排查,对环境敏感地区和重点保护地区的噪声源组织进行全面排查,发现问题及时处理;全力做好暑期噪声污染防治工作,圆满完成暑期环境噪声污染防治任务。

(五)规范医疗废弃物储存和处置。加强医疗卫生机构医疗废物收集、贮存、转移、处置监督管理,督促医疗机构执行转移联单制度及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置,杜绝无经营许可证的医疗机构自行处置医疗废物的情况。强化从事医疗废物集中处置活动单位的管理,要求其必须具有医疗废物经营许可证,并按规定内容从事医疗废物收集、贮存、处置的经营活动。强化医疗废物处置单位管理,督导医疗废物处置单位制定突发环境事件的防范措施和应急预案,配置应急防护设施设备,定期开展应急演练;建立危险废物经营情况记录簿,定期向环保部门报告经营活动情况;建立日常环境监测制度,自行或委托有资质的单位对污染物排放进行监测,主要污染物排放达到国家规定的排放标准限值要求。强化医疗废物处置单位相关管理人员和从事危险废物收集、运送、暂存、利用和处置等工作的技术人员管理,要求其掌握国家相关法律法规、规章和有关规范性文件的规定;熟悉本单位制定的危险废物管理规章制度、工作流程和应急预案等各项工作要求;掌握危险废物分类收集、运送、暂存的正确方法和操作程序,提高安全防护和应急处置能力。

四、实施步骤

(一)前期准备和启动部署阶段(20181-20184月)开展调研、查找问题,制定我局创建国家卫生城市实施方案,明确各县区分局各科室各部门职责任务。成立创建国家卫生城市领导小组,部署工作,开展培训,熟练掌握国家标准和任务分工,保障创卫有序推进。

(二)全面实施和迎接省级考核阶段(20184-20196月)举全局之力,掀起创卫高潮。对照国家卫生城市标准,针对问题攻坚克难、逐一整改,确保各项环保任务指标达到国家标准要求。2018年下半年,收集汇总创卫环保资料,书面提交市爱卫会。

(三)全力冲刺和迎接国家考核阶段(20196月-12)做好国家评审的准备工作,继续查漏补缺,巩固提高。针对国家暗访组的反馈意见,抓好问题整改,确保通过国家再次暗访。配合全国爱卫办专家组对我市创卫工作进行技术评估(明查)。

(四)建立长效管理机制阶段(20201-12)总结创建国家卫生城市中的环境管理经验,巩固创卫成果,建立卫生城市环境保护长效管理机制。

五、保障措施

(一)加强组织领导。创建国家卫生城市是继创建全国文明城市之后的又一攻坚战,是市委、市政府“三城同创”重大决策部署之一,为将创建国家卫生城市工作落到实处,局党组决定成立我局创建国家卫生城市领导小组和办公室,确保各项工作落到实处

(二)切实履职尽责。落实指标到单位、到科室、到个人,形成事事有人管、责任有人负、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。各县区分局、各科室、各事业单位要精研国家卫生城市标准,按照职责分工认真落实,确保创卫工作顺利推进

(三)加大宣传力度要将创建国家卫生城市宣传工作与全局宣传计划有机结合,内容上有所侧重。要充分发挥网络、微信、微博、公众号等现代传媒优势,广泛宣传创卫重大意义和具体工作,提高全局和企业自觉参与意识,动员全局广大职工积极投身到创卫的洪流中来。

(四)加强部门配合。各县区分局、各科室、各事业单位既要强化担当意识,勇于承接任务,善于解决问题,完成好各自的创卫任务,又要团结协作,协调联动、密切配合,形成创卫工作合力。

(五)实行追踪问效。对工作成效显著的予以通报表扬,对推诿扯皮、工作不力的予以通报批评,并追究主管领导和分管负责人的责任。

 

附件:1.创建国家卫生城市领导小组及办公室组成人员名单

2.创建国家卫生城市环境保护指标及任务分解表

 


附件1

 

秦皇岛市环境保护局创建国家卫生城市领导小组及办公室

组成人员名单

 

 长:杨永会    市环保局局长

副组长:邵文利    市环保局调研员

王宗赢    市环保局副局长

马一文    市环保局副局长

王新志    市环保局副局长

李玉辉    市环保局副局长

领导小组下设办公室:

办公室主任:王再平  市环保局副调研员、办公室主任

副主任:郝冀伟   市环境执法支队支队长

李庆生   市环境执法支队书记、大气科科长    

成员:  董育松   海港区环保分局局长

陈武斌   山海关区环保分局局长

李宝明   北戴河区环保分局局长

宋向应   抚宁区环保分局局长

李新永   昌黎县环保分局局长

邵克民   青龙满族自治县环保分局局长

孙冠军   卢龙县环保分局局长

陈淑红   市经济技术开发区环保分局局长

    北戴河新区环保分局局长

尚德杰   规财科科长

何明明   辐射科科长

刘丽芝   土壤环境管理科科长

李悦鸿   水环境管理科科长

    市环境应急预警中心主任

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

创建国家卫生城市环境保护指标及任务分解表

序号

国家标准

工作要求

档案资料要求

责任

部门

牵头

部门

完成

时限

责任人

 

主管

局领导

17

医疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处置单位处置,无医疗机构自行处置医疗废物情况。

①按规定做好各级医疗机构的医疗废物处理,杜绝自行处置医疗废弃物现象。各级医疗机构医源性污水均实现达标排放。

①医疗废弃物统一处置资料。医疗废弃物处理单位资质资料。医疗废物收集、转运、处置过程监督管理资料。医源性污水处理排放资料。

土壤污染防治科

市固管中心

各县区分局

土壤污染防治科

2018.6

刘丽芝

康瑾瑜

王宗赢

各分局局长

医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

水环境管理科环境执法支队

各县区分局

水环境管理科

2018.6

 

郝冀伟

各分局局长

18

近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。

①未发生由企业违法排污造成的特别重大和重大环境事件。②未发生环保部通报的重大违法案件和国内外重要媒体曝光的案件。制定预案并演练。

①未发生重大以上突发环境事件。②未发生环保部通报的违法案件。

环境执法支队

环境应急预警中心

各县区分局

大气科

水科

土壤科

自然科

辐射科

2018.6

郝冀伟

李玉辉

何明明

王新志

肖勇

邵文利

各分局局长

 

19

贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》,环境空气质量指数(AQI)不超过100的天数≥300天,环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。

 

①贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》,环境空气质量指数(AQI)不超过100的天数≥300天。②环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。

①全年AQI为优良的天数。②主要污染物年均值。

大气科

各县区分局

大气科

 

2019.6

李庆生

邵文利

各分局局长

杜绝秸秆焚烧现象。

①健全秸秆禁烧责任体系和工作机制,加强检查、处罚和问责。

①秸秆禁烧管理相关文件。

环境执法支队

各县区分局

环境执法支队

 

2018.7

郝冀伟

李玉辉

各分局局长

区域环境噪声平均值≤60分贝

①量化指标达标。

①噪声监测和管理资料。②区域环境噪声平均值资料。

大气科

环境监控中心

各县区分局

大气科

2018.6

李庆生

邵文利

各分局局长

20

贯彻落实《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%,安全保障达标率100%。城区内水环境功能区达到要求,未划定功能区的无劣五类水体。

①各相关部门认真贯彻落实《河北省水污染防治工作方案》,做好水环境保护和水污染防治工作。

 

①水源地一级保护区水质资料。水源地安全保障资料。水环境功能区水质资料。水质监测和管理资料。未划定功能区的水质情况资料。

水污染防治科

各县区分局

水污染防治科

 

2019.6

李悦鸿

马一文

各分局局长

 

机关办公楼及食堂等附属设施鼠蝇蚊蟑蠊达到《病媒生物密度控制水平》

食堂、卫生间灭鼠、蝇、、灭蟑设施达标

 

办公室

各县区分居

各事业单位

办公室

2018.9

王再平

各分局局长

各事业单位负责人

王再平

 

 

 

 

 

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